第7章 江海关税务司浮想 京城内风云变幻
《新纪元1912》作者：无语的命运 2019-02-04 07:26
第一次鸦片战争后依1842年签订的《中英南京条约》上在1843年辟为五个对外通商吕岸之一英国、美国和法国陆续在上海设居留地—租界太平天国时期上海租界成立自治机构工部局从事实上演变成于清朝行政和司法管辖权外的租界此后上海形成两个租界与中国地方政府分割管理的的局面开埠后的上海迅速成为亚洲最繁华的国际化大都市被称为“十里洋场”、“东方巴黎”、“魔都”、“远东第一都市”可以说正是租界成就了上海的繁
而对于中国而言租界的存在却是极为复杂的正如那些丧权辱国的条约一般这些丧权辱国的条约更像一把双刃剑在造成巨大伤害的同时也带来许多积极、进步和正面的作用。而租界号称国中之国清王朝的军警不能直接进去搜捕罪犯、取缔革命团体、查封鼓吹起义的报纸看似侵犯了主权但在另一方面又保护了公民的人身自由、结社自由和言论自由。同样巡捕房也不能随便捕人更不能禁止办报、结社、罢工和游行示威
中国人终于开始明白世界上还有一种权利叫人权这东西比护身符管用。于是一批批革命党都住进了租界里以至于凡有租界的地方必定有革命党的领导机关。
租界遂成为中国革命的另类根据地通过租界这扇窗口中国人还接触到许许多多包括经济、文化和科技等方面的西方文明。为闭塞的中国打开世界之窗给的中国撒播宪政的种子这就是租界的作用。
道光二十五年应英国领事巴富尔要求在租界内设江海北关输向外轮征收关税等事由江苏省苏松太道兼管咸丰三年英人趁小刀会起义之机控制江海关次年上海道吴健彰与英、法、美驻沪领事签订协定参由三国各派税务司一人掌管江海关同年七月少关税务管理委员会成立开外国人直接管理中国海关的恶例。
位于上海外滩的江海关在某种程度上见证了外国人管理中国海关这一段历史见证了中国如何一步步失去海关权力。
在江海关税务司办公室内此时梅乐和却在那看着一份从京城海关总税务司公署发来的电报电报中提到国务院于今日颁布了《财政部关务署主管各关组织章程》在财政部设立关务署专司海关的行政管理关务署设署长一人秘书两人科长四人科员、雇员若于设总务科、关政科、税务科、税则科署长“承财政部总长之命综理本署事物监督本署职员、总税务司、全国各海常关监督内地税、关税局长官及所属职员”并且“关务署最要事项应行呈由财政部总长核定”“任免关监督及本署职员“都必须由财政部长首肯同时规定各海常关设监督一名监督指挥所属职员输关务各海常关监督所属各分关设分关长一名承关监督之命输分关征税事务各海关监督署所属的秘书科长、分关长等职员统由监督委任呈报关务署务案查核即可。
此时虽说只是看着这份内容极为简单的电报但梅乐和还是能够想象的出安格联总税务司在得到这个消息后早已习惯了以专横跋扈对待中国政府的他会何等的愤怒。
现在国务院实施的这个改变却是把海关作为财政部的一个部分而置于自己的管辖之下从而改变过去那种由总税务司管辖全部海关事务中国政府无权过问的局面同时也正式从法律地位上确立了中国政府对海关的的管辖权如果这一改革能够得已实施的话那么海关和总税务司的权力便会有所削弱按规定只负责掌管征税事务。
“这是宣战”
放下那份电报梅乐和淡淡的吐出四个字
这根本就是在对海关宣战半闭着眼睛梅乐和的脑海中却浮现出在这一界新政府上台之前各方对新政府的猜测无论他们作何评价但最终都有一个结果必须要改变对待中国人的方式如果仍用旧眼光去打量这个国家用旧的方式去对待这个国家那么将来一定会后悔莫及。
“海关的原则是以中国的利益为基本原则”
梅乐和的脑海中同时浮现出赫德同样也是他的叔叔在就任海关总税务司时制定的基本原则但是现在海关早已经背离了他当年的基本原则同样也背离了海关的“中立”原则现在海关的“中立原则”实际上只是一个手段而且是以外国公使团、领事团的支持和武力于涉为前提的。
“在合适的时间作出了出人意料的选择”
此时梅乐和却是对远在京城的那位新任国务总理好奇了起来好奇他挑选了现在这个一个时机去挑战海关税务司的权威。
实际上早在三年前刚刚就任江海关税务司的梅乐和就已经和李子诚打起了交道准确的来说是间接的打起了交道。
在连云港开埠后作为江海关税务司的梅乐和自然有权要求在连云港设立常关可就是这设立“常关”一事前前后后却用了梅乐和一年半的时间最终以梅乐和作出妥协任命一位华裔常关关长作为代价方才得以在连云港设立常关。
而梅乐和之所以妥协原因非常简单尽管公司未曾反对过在连云港设立常关但是当他派出第一任关长前去筹备海关连云常关时却意外的遭遇了一个困境——无法在连云购得土地建立海关而公司的回复非常简单——地已售出。
如此用了三个月在多次协商之后连云关总算是得到了一小块地可随后却又碰到建筑题先是材料无法购买再到后来无法运进再接着又是无法施工总之管委会用了一切可能的办法去刁难连云关最后甚至把连云关逼到海上办公·而且还不能进港甚至不能进入泊区。
在经过一年半的软抗衡后面对陇海铁路公司的“油盐不进”梅乐和只得派人同铁路公司进行协商最后总算是摸清了原因他们不接受外国人出任连云常关关长与安格联口口声声要派海关舰队封锁连云不同·梅乐和明白即便是派出海关舰队即便是领事团于涉但在陇海铁路在连云没有铁路公司的支持设立了常关也注定是一事无成如果他们不配合·在连云海关甚至连大门都出不了。
最终梅乐和选择了妥协任命了一位华人关长·而连云关也成了全中国所有海关之中唯一一个没有外籍雇员的海关常关也正因为“尝试”过李子诚的软手段的梅乐和从李子诚出任国务总理后便一直关注着国务院举动。
现在其把第一把火烧到了海关即在他的意料之外但似乎又在意料之中现在的海关所面临的局势与19111912年间绝不相同数十年来看似稳如磐石的基础正在被一点点的侵蚀着民族意识难与洋总税务司公署相协调·而相比于过去现在的海关更倾向于公使团这必然导致海关洋总税务司站到中国政府和中国民众的对立面上如果安格联仍未意识到现在海关的强势基础已经开始动摇的话那么······
沉默着梅乐和的眼前却是一亮·他隐约看到一个机会他是赫德的外甥亲受赫德的薰陶而安格联却是赫德友人的儿子同样受赫德的提点可是安格联后来却背叛了赫德为了得到总税务司的
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而对于中国而言租界的存在却是极为复杂的正如那些丧权辱国的条约一般这些丧权辱国的条约更像一把双刃剑在造成巨大伤害的同时也带来许多积极、进步和正面的作用。而租界号称国中之国清王朝的军警不能直接进去搜捕罪犯、取缔革命团体、查封鼓吹起义的报纸看似侵犯了主权但在另一方面又保护了公民的人身自由、结社自由和言论自由。同样巡捕房也不能随便捕人更不能禁止办报、结社、罢工和游行示威
中国人终于开始明白世界上还有一种权利叫人权这东西比护身符管用。于是一批批革命党都住进了租界里以至于凡有租界的地方必定有革命党的领导机关。
租界遂成为中国革命的另类根据地通过租界这扇窗口中国人还接触到许许多多包括经济、文化和科技等方面的西方文明。为闭塞的中国打开世界之窗给的中国撒播宪政的种子这就是租界的作用。
道光二十五年应英国领事巴富尔要求在租界内设江海北关输向外轮征收关税等事由江苏省苏松太道兼管咸丰三年英人趁小刀会起义之机控制江海关次年上海道吴健彰与英、法、美驻沪领事签订协定参由三国各派税务司一人掌管江海关同年七月少关税务管理委员会成立开外国人直接管理中国海关的恶例。
位于上海外滩的江海关在某种程度上见证了外国人管理中国海关这一段历史见证了中国如何一步步失去海关权力。
在江海关税务司办公室内此时梅乐和却在那看着一份从京城海关总税务司公署发来的电报电报中提到国务院于今日颁布了《财政部关务署主管各关组织章程》在财政部设立关务署专司海关的行政管理关务署设署长一人秘书两人科长四人科员、雇员若于设总务科、关政科、税务科、税则科署长“承财政部总长之命综理本署事物监督本署职员、总税务司、全国各海常关监督内地税、关税局长官及所属职员”并且“关务署最要事项应行呈由财政部总长核定”“任免关监督及本署职员“都必须由财政部长首肯同时规定各海常关设监督一名监督指挥所属职员输关务各海常关监督所属各分关设分关长一名承关监督之命输分关征税事务各海关监督署所属的秘书科长、分关长等职员统由监督委任呈报关务署务案查核即可。
此时虽说只是看着这份内容极为简单的电报但梅乐和还是能够想象的出安格联总税务司在得到这个消息后早已习惯了以专横跋扈对待中国政府的他会何等的愤怒。
现在国务院实施的这个改变却是把海关作为财政部的一个部分而置于自己的管辖之下从而改变过去那种由总税务司管辖全部海关事务中国政府无权过问的局面同时也正式从法律地位上确立了中国政府对海关的的管辖权如果这一改革能够得已实施的话那么海关和总税务司的权力便会有所削弱按规定只负责掌管征税事务。
“这是宣战”
放下那份电报梅乐和淡淡的吐出四个字
这根本就是在对海关宣战半闭着眼睛梅乐和的脑海中却浮现出在这一界新政府上台之前各方对新政府的猜测无论他们作何评价但最终都有一个结果必须要改变对待中国人的方式如果仍用旧眼光去打量这个国家用旧的方式去对待这个国家那么将来一定会后悔莫及。
“海关的原则是以中国的利益为基本原则”
梅乐和的脑海中同时浮现出赫德同样也是他的叔叔在就任海关总税务司时制定的基本原则但是现在海关早已经背离了他当年的基本原则同样也背离了海关的“中立”原则现在海关的“中立原则”实际上只是一个手段而且是以外国公使团、领事团的支持和武力于涉为前提的。
“在合适的时间作出了出人意料的选择”
此时梅乐和却是对远在京城的那位新任国务总理好奇了起来好奇他挑选了现在这个一个时机去挑战海关税务司的权威。
实际上早在三年前刚刚就任江海关税务司的梅乐和就已经和李子诚打起了交道准确的来说是间接的打起了交道。
在连云港开埠后作为江海关税务司的梅乐和自然有权要求在连云港设立常关可就是这设立“常关”一事前前后后却用了梅乐和一年半的时间最终以梅乐和作出妥协任命一位华裔常关关长作为代价方才得以在连云港设立常关。
而梅乐和之所以妥协原因非常简单尽管公司未曾反对过在连云港设立常关但是当他派出第一任关长前去筹备海关连云常关时却意外的遭遇了一个困境——无法在连云购得土地建立海关而公司的回复非常简单——地已售出。
如此用了三个月在多次协商之后连云关总算是得到了一小块地可随后却又碰到建筑题先是材料无法购买再到后来无法运进再接着又是无法施工总之管委会用了一切可能的办法去刁难连云关最后甚至把连云关逼到海上办公·而且还不能进港甚至不能进入泊区。
在经过一年半的软抗衡后面对陇海铁路公司的“油盐不进”梅乐和只得派人同铁路公司进行协商最后总算是摸清了原因他们不接受外国人出任连云常关关长与安格联口口声声要派海关舰队封锁连云不同·梅乐和明白即便是派出海关舰队即便是领事团于涉但在陇海铁路在连云没有铁路公司的支持设立了常关也注定是一事无成如果他们不配合·在连云海关甚至连大门都出不了。
最终梅乐和选择了妥协任命了一位华人关长·而连云关也成了全中国所有海关之中唯一一个没有外籍雇员的海关常关也正因为“尝试”过李子诚的软手段的梅乐和从李子诚出任国务总理后便一直关注着国务院举动。
现在其把第一把火烧到了海关即在他的意料之外但似乎又在意料之中现在的海关所面临的局势与19111912年间绝不相同数十年来看似稳如磐石的基础正在被一点点的侵蚀着民族意识难与洋总税务司公署相协调·而相比于过去现在的海关更倾向于公使团这必然导致海关洋总税务司站到中国政府和中国民众的对立面上如果安格联仍未意识到现在海关的强势基础已经开始动摇的话那么······
沉默着梅乐和的眼前却是一亮·他隐约看到一个机会他是赫德的外甥亲受赫德的薰陶而安格联却是赫德友人的儿子同样受赫德的提点可是安格联后来却背叛了赫德为了得到总税务司的