三百八十一、缉私与海岸巡防（2/2）
《潮声月影谁与归》作者：江风语火 2020-03-29 16:19
税关税卡了；主要收税对象，还真不是主要针对远洋而来的外商。
杨孟晗：难道很多小海关，主要是收出海打鱼的苦哈哈的渔民的“鱼头税”；它本质上，首先是个对内的税关。
方子严：这个当然是其中之一，另外一个就是国内各海港之间运输的过境税；嗯，说它是一种“厘金”，也不为过。嗯，幼鸣，这就与我们讨论定义的现代海关功能，有很大差异；甚至，有点驴头不对马嘴，有点挨不上，是吧？呵呵，我大清就这么奇葩地，让俺们堂堂“高大上”的海关，搞成尽干些，跟风里来雨里去的小渔民们收“鱼头税”，或者跟各路鸡毛换糖的小商小贩，收几个大子厘金抽成的活儿。
杨孟晗：我大清的体制，或者说我大中华延续了两千多年的体制，都是地方亲民官眉毛胡子一把抓；专业分工不明确，也不严谨；它对现代社会管理，肯定是不适宜的。嗯，警察、税务、司法，最起码的几项，我早就想把他们独立出来，实现专业化垂直分工管理了。可是，子严兄，体制问题，何其敏感也；到现在，我们也只是在上海，借着特区，做了一个雏形。可是，想推开，难度还是很大的。这个真需要自上而下的，整体的体制架构改革的；哼哼，在我大清，真的谁也做不到啊。嗯，很多时候，我都不知道该怎么弄；甚至，有时都想，要是不掀桌子，还真是根本就调整不过来的。
方子严：是啊，我在海关就碰到这样的问题，很多岗位，明明很重要，该给个体面的、匹配的身份与职位；可是，我大清官制，就没这个相应的职位呀。嗯，到最后，还是学你的老套路，公款捐官，内部认账。但是，多多少少，还是有点名不正言不顺，是吧？
杨孟晗：嗯哼，春节期间，看来真要跟家父提一提这件事；尤其是警察、税务、法官，这几个重要岗位，总要开始弄起来才对呀。嗯，不撇开我大清的官制，很多事情，真是处处拧着个劲呐。
方子严：嗯，看来，短时间内，把这些小税卡扔掉，也不现实；嗯，就等着你什么时候，把税务局成立起来，我再一把趸给你们。嗯，这些事，还不是最着急的。眼下有一件事，有点棘手，必须重点关注了；嗯，就是沿海久禁不绝的走私问题，尤其是鸦片走私。嗯，我大清海关，自己是没有缉私力量的；原来都是靠何卓人那边情报人员和警察、绿营水师帮忙。尤其是现在，出了上海可就没警察了呀，各地绿营水师，也都裁减了。当然，也可以找新的巡防纵队帮忙；可是，巡防纵队经常有正常的军事任务啊，总不能老给我们义务打下手啊。
杨孟晗：子严兄，走私情况很严重嘛？
方子严：多严重不得而知，我们也没有力量，去各地巡查，只能凭直觉毛估估。但是，除掉上海周边，其他地方，鸦片并未绝迹；这肯定就是走各种渠道，走私上岸的。当然，也有可能，是从广府那边，明晃晃上岸的。两广的鸦片贩子，背后有英国佬撑腰，根本不怕当地官府，走私贩私几乎是明火执仗的。而且，负责查禁的绿营水师，因为薪饷收入太低，养不活一家老小；于是乎，只能靠山吃山，靠水吃水。不过，这些年来，越发疯狂了；从原来的瞒上不瞒下、高抬贵手，发展到现在，上下沆瀣一气，为鸦片走私保驾护航；甚至是，直接就是自己撸起袖子下场子了。
杨孟晗叹口气：我大清体制，以及体制内这些贪官污吏，早就成了社会安宁、社会进步的绊脚石了，一个割都不好割的一颗毒瘤了。
方子严：幼鸣，如果任由走私继续猖獗下去，不闻不问；到后来，长此以往，海关必然就形同虚设了。看来，为兄干海关，光坐在衙门里，守在码头边，等人上门报关查验，看来是不行了；嗯，再困难，也要想办法走出去巡海查私了。
杨孟晗：嗯，子严兄，你这个想法，倒是和凌幼樵不谋而合，英雄所见略同了；前几天，他还鼓动我，要成立海岸警备队呐。
方子严：对头，成立海岸警备队，严查严控近海与沿岸走私，这个真是势在必行。不然，几年一过，谁都会不老实了，我们也收不到一分钱税收了；甚至，稍稍已经控制下去的鸦片，又会再度泛滥起来。
杨孟晗：嗯，子严兄，海关有没有组建缉私队这方面的专项支出费用呀？
方子严：有个鬼，按照我大清的法律，除掉规定标准内的衙门开支；其他剩下的，按理按规矩，都得如数上交。
杨孟晗：那以前，人家绿营，也不能白帮忙吧？
方子严：哈哈，你以为我大清的国家管理，能有多严密？其实，说穿了都是包税制；上面拍脑袋说一条数，你作为下级，就必须很懂事地接下来；到年底下面要是完不成，且没有说得过去的理由，那你这乌纱帽，可能就没有了。所以，一级压一级，哪怕是灾荒年份，一个大子都不能少；嗯，这关乎到府县各级官员的乌纱帽，天王老子来了都不行；为了保住官帽子，他们会六亲不认的。嗯哼，搞得我大清，往往每年的税收额，即使在荒年，也降低不了多少；唔，就是苦了小老百姓汕，一旦歉收，只能卖儿卖女、借高利贷了。嗯，有利就有弊，至于富裕一点的地方和衙门，也没那么傻，交够数后，绝不多交太多，能少缴就少缴；否则，明年压下来的那条数，就会更大。嗯，税源好的地方，收超了；有良心的，就留在衙门公账上，预防以后要填补窟窿；没良心的，就大家伙儿直接分猪肉了。嗯，谁也不会傻傻地如数交上去，不然，明年日子可能没法过了。
嗯，子严说话也有些绕了；这几年，海关实际税收，不用问，肯定年年增长；老父亲那边，才不会那么好心的往下压任务呐。所以，海关机动的费用，肯定不少；嗯，子严当家，怎么跟当初润淼从舅在海关时，一个套路，一个个都是山西老抠。
杨孟晗默默听着，这海岸警备与海关缉私，还有些不同；当然，前期，是可以放在一起；长远来讲，还是各是各的。如果海关能拿出来一部分费用，成立海岸警备队，也不是不能考虑，是吧？
之前，何卓人就说过，江西市面上，也有鸦片；而且，有迹象表明，多数就是从赣南赣州输入的。虽然，赣州绿营在抗击长毛上，是有功劳；但不排除他们，为了筹措军费而走私鸦片的嫌疑。
看来，加强海上缉私，堵住源头；和在辖区内，针对鸦片漫延重新抬头，进行新一轮严打，也是势在必行了。
看来，广府那边，情报工作，也要稍微分点心，在鸦片走私上多关注一点；那边，也许是全国鸦片进来的主要渠道；从源头抓起，顺滕摸瓜，才能彻底遏制鸦片在中国泛滥。
杨孟晗想想也有点无语，没有全国一体化的警察体系，想控制住鸦片漫延，操作起来，真的很难啊。总不能让情报部门，老花费大部分精力，管这些破事吧；嗯，这也太不务正业了吧。
而且，如何介入打击两广的鸦片走私，这也是一个不好摆弄的问题唉！
杨孟晗：难道很多小海关，主要是收出海打鱼的苦哈哈的渔民的“鱼头税”；它本质上，首先是个对内的税关。
方子严：这个当然是其中之一，另外一个就是国内各海港之间运输的过境税；嗯，说它是一种“厘金”，也不为过。嗯，幼鸣，这就与我们讨论定义的现代海关功能，有很大差异；甚至，有点驴头不对马嘴，有点挨不上，是吧？呵呵，我大清就这么奇葩地，让俺们堂堂“高大上”的海关，搞成尽干些，跟风里来雨里去的小渔民们收“鱼头税”，或者跟各路鸡毛换糖的小商小贩，收几个大子厘金抽成的活儿。
杨孟晗：我大清的体制，或者说我大中华延续了两千多年的体制，都是地方亲民官眉毛胡子一把抓；专业分工不明确，也不严谨；它对现代社会管理，肯定是不适宜的。嗯，警察、税务、司法，最起码的几项，我早就想把他们独立出来，实现专业化垂直分工管理了。可是，子严兄，体制问题，何其敏感也；到现在，我们也只是在上海，借着特区，做了一个雏形。可是，想推开，难度还是很大的。这个真需要自上而下的，整体的体制架构改革的；哼哼，在我大清，真的谁也做不到啊。嗯，很多时候，我都不知道该怎么弄；甚至，有时都想，要是不掀桌子，还真是根本就调整不过来的。
方子严：是啊，我在海关就碰到这样的问题，很多岗位，明明很重要，该给个体面的、匹配的身份与职位；可是，我大清官制，就没这个相应的职位呀。嗯，到最后，还是学你的老套路，公款捐官，内部认账。但是，多多少少，还是有点名不正言不顺，是吧？
杨孟晗：嗯哼，春节期间，看来真要跟家父提一提这件事；尤其是警察、税务、法官，这几个重要岗位，总要开始弄起来才对呀。嗯，不撇开我大清的官制，很多事情，真是处处拧着个劲呐。
方子严：嗯，看来，短时间内，把这些小税卡扔掉，也不现实；嗯，就等着你什么时候，把税务局成立起来，我再一把趸给你们。嗯，这些事，还不是最着急的。眼下有一件事，有点棘手，必须重点关注了；嗯，就是沿海久禁不绝的走私问题，尤其是鸦片走私。嗯，我大清海关，自己是没有缉私力量的；原来都是靠何卓人那边情报人员和警察、绿营水师帮忙。尤其是现在，出了上海可就没警察了呀，各地绿营水师，也都裁减了。当然，也可以找新的巡防纵队帮忙；可是，巡防纵队经常有正常的军事任务啊，总不能老给我们义务打下手啊。
杨孟晗：子严兄，走私情况很严重嘛？
方子严：多严重不得而知，我们也没有力量，去各地巡查，只能凭直觉毛估估。但是，除掉上海周边，其他地方，鸦片并未绝迹；这肯定就是走各种渠道，走私上岸的。当然，也有可能，是从广府那边，明晃晃上岸的。两广的鸦片贩子，背后有英国佬撑腰，根本不怕当地官府，走私贩私几乎是明火执仗的。而且，负责查禁的绿营水师，因为薪饷收入太低，养不活一家老小；于是乎，只能靠山吃山，靠水吃水。不过，这些年来，越发疯狂了；从原来的瞒上不瞒下、高抬贵手，发展到现在，上下沆瀣一气，为鸦片走私保驾护航；甚至是，直接就是自己撸起袖子下场子了。
杨孟晗叹口气：我大清体制，以及体制内这些贪官污吏，早就成了社会安宁、社会进步的绊脚石了，一个割都不好割的一颗毒瘤了。
方子严：幼鸣，如果任由走私继续猖獗下去，不闻不问；到后来，长此以往，海关必然就形同虚设了。看来，为兄干海关，光坐在衙门里，守在码头边，等人上门报关查验，看来是不行了；嗯，再困难，也要想办法走出去巡海查私了。
杨孟晗：嗯，子严兄，你这个想法，倒是和凌幼樵不谋而合，英雄所见略同了；前几天，他还鼓动我，要成立海岸警备队呐。
方子严：对头，成立海岸警备队，严查严控近海与沿岸走私，这个真是势在必行。不然，几年一过，谁都会不老实了，我们也收不到一分钱税收了；甚至，稍稍已经控制下去的鸦片，又会再度泛滥起来。
杨孟晗：嗯，子严兄，海关有没有组建缉私队这方面的专项支出费用呀？
方子严：有个鬼，按照我大清的法律，除掉规定标准内的衙门开支；其他剩下的，按理按规矩，都得如数上交。
杨孟晗：那以前，人家绿营，也不能白帮忙吧？
方子严：哈哈，你以为我大清的国家管理，能有多严密？其实，说穿了都是包税制；上面拍脑袋说一条数，你作为下级，就必须很懂事地接下来；到年底下面要是完不成，且没有说得过去的理由，那你这乌纱帽，可能就没有了。所以，一级压一级，哪怕是灾荒年份，一个大子都不能少；嗯，这关乎到府县各级官员的乌纱帽，天王老子来了都不行；为了保住官帽子，他们会六亲不认的。嗯哼，搞得我大清，往往每年的税收额，即使在荒年，也降低不了多少；唔，就是苦了小老百姓汕，一旦歉收，只能卖儿卖女、借高利贷了。嗯，有利就有弊，至于富裕一点的地方和衙门，也没那么傻，交够数后，绝不多交太多，能少缴就少缴；否则，明年压下来的那条数，就会更大。嗯，税源好的地方，收超了；有良心的，就留在衙门公账上，预防以后要填补窟窿；没良心的，就大家伙儿直接分猪肉了。嗯，谁也不会傻傻地如数交上去，不然，明年日子可能没法过了。
嗯，子严说话也有些绕了；这几年，海关实际税收，不用问，肯定年年增长；老父亲那边，才不会那么好心的往下压任务呐。所以，海关机动的费用，肯定不少；嗯，子严当家，怎么跟当初润淼从舅在海关时，一个套路，一个个都是山西老抠。
杨孟晗默默听着，这海岸警备与海关缉私，还有些不同；当然，前期，是可以放在一起；长远来讲，还是各是各的。如果海关能拿出来一部分费用，成立海岸警备队，也不是不能考虑，是吧？
之前，何卓人就说过，江西市面上，也有鸦片；而且，有迹象表明，多数就是从赣南赣州输入的。虽然，赣州绿营在抗击长毛上，是有功劳；但不排除他们，为了筹措军费而走私鸦片的嫌疑。
看来，加强海上缉私，堵住源头；和在辖区内，针对鸦片漫延重新抬头，进行新一轮严打，也是势在必行了。
看来，广府那边，情报工作，也要稍微分点心，在鸦片走私上多关注一点；那边，也许是全国鸦片进来的主要渠道；从源头抓起，顺滕摸瓜，才能彻底遏制鸦片在中国泛滥。
杨孟晗想想也有点无语，没有全国一体化的警察体系，想控制住鸦片漫延，操作起来，真的很难啊。总不能让情报部门，老花费大部分精力，管这些破事吧；嗯，这也太不务正业了吧。
而且，如何介入打击两广的鸦片走私，这也是一个不好摆弄的问题唉！